國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳日前印發《關于加快發展冷鏈物(wù)流保障食品安(ān)全促進消費升級的意見》(以下簡稱《意見》)，部署推動冷鏈物(wù)流行業健康發展，保障生鮮農産(chǎn)品和食品消費安(ān)全。

《意見》指出，加快發展冷鏈物(wù)流對促進農業生産(chǎn)流通和農民(mín)增收，提高食品質(zhì)量安(ān)全水平和推動居民(mín)消費升級具(jù)有(yǒu)重要意義。要以體(tǐ)制機制創新(xīn)為(wèi)動力，以先進技(jì )術和管理(lǐ)手段應用(yòng)為(wèi)支撐，以規範有(yǒu)效監管為(wèi)保障，構建“全鏈條、網絡化、嚴标準、可(kě)追溯、新(xīn)模式、高效率”的現代冷鏈物(wù)流體(tǐ)系。到2020年，生鮮農産(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，冷鏈服務(wù)水平大幅提升，食品質(zhì)量安(ān)全得到有(yǒu)效保障。

《意見》提出八方面措施：

一是健全冷鏈物(wù)流标準和服務(wù)規範體(tǐ)系。系統梳理(lǐ)和修訂完善現行冷鏈物(wù)流各類标準，抓緊制定實施一批強制性标準。針對重要管理(lǐ)環節研究建立冷鏈物(wù)流服務(wù)管理(lǐ)規範，建立冷鏈物(wù)流全程溫度記錄制度。

二是完善冷鏈物(wù)流基礎設施網絡。加強對冷鏈物(wù)流基礎設施建設的統籌規劃，逐步構建覆蓋全國(guó)主要産(chǎn)地和消費地的冷鏈物(wù)流基礎設施網絡。健全冷鏈物(wù)流标準化設施設備和監控設施體(tǐ)系。

三是鼓勵冷鏈物(wù)流企業經營創新(xīn)。推動冷鏈物(wù)流服務(wù)由基礎服務(wù)向增值服務(wù)延伸，鼓勵冷鏈共同配送、“生鮮電(diàn)商(shāng)+冷鏈宅配”等經營模式創新(xīn)，鼓勵冷鏈物(wù)流平台企業為(wèi)小(xiǎo)微企業、農業合作(zuò)社等創業創新(xīn)提供支撐。

四是提升冷鏈物(wù)流信息化水平。加強先進信息技(jì )術應用(yòng)，大力發展“互聯網+”冷鏈物(wù)流，提高冷鏈資源綜合利用(yòng)率。推動構建全國(guó)性、區(qū)域性冷鏈物(wù)流公(gōng)共信息服務(wù)和質(zhì)量安(ān)全追溯平台。

五是加快冷鏈物(wù)流技(jì )術裝(zhuāng)備創新(xīn)和應用(yòng)。加強基礎性研究以及核心技(jì )術工(gōng)藝等的自主研發，加速淘汰不規範、高能(néng)耗的冷庫和冷藏運輸車(chē)輛，提高冷藏運輸車(chē)輛專業化、輕量化水平，推廣标準冷藏集裝(zhuāng)箱。

六是加大行業監管力度。将從源頭至終端的冷鏈物(wù)流全鏈條納入監管範圍，建立冷鏈物(wù)流企業信用(yòng)記錄，加強信用(yòng)信息共享和應用(yòng)。

七是創新(xīn)管理(lǐ)體(tǐ)制機制。進一步簡化冷鏈物(wù)流企業設立和開展業務(wù)的行政審批事項辦(bàn)理(lǐ)程序，加快建設開放統一的全國(guó)性冷鏈物(wù)流市場。利用(yòng)信息化手段完善現有(yǒu)監管方式，加強事中(zhōng)事後監管。

八是完善政策支持體(tǐ)系。繼續執行鮮活農産(chǎn)品“綠色通道”政策，完善和優化城市配送冷藏運輸車(chē)輛的通行和停靠管理(lǐ)措施，探索鼓勵社會資本通過設立産(chǎn)業發展基金等多(duō)種方式參與投資建設。

《意見》要求，各地區(qū)、各有(yǒu)關部門要把推動冷鏈物(wù)流行業發展作(zuò)為(wèi)穩增長(cháng)、調結構、促消費、惠民(mín)生的一項重要工(gōng)作(zuò)抓緊抓好，确保各項政策措施貫徹落實。